مأموریت‌گرایی و مسأله‌ی تعریف مأموریت‌های پژوهشی: پایین_به‌بالا و بالا_به‌پایین

نوع مقاله : علمی - پژوهشی

نویسنده

گروه مطالعات نظری علم، فناوری و نوآوری، مرکز تحقیقات سیاست علمی کشور

چکیده

در سال‌های اخیر، پیاده‌سازیِ سیاست‌های نوآوریِ مأموریت‌گرا با هدف حل چالش‌های اجتماعیِ عمده، در کشورهای مختلفی دنبال شده است. توجه به پیاده‌سازیِ این سیاست‌ها به افزایش بحث‌های نظریِ حولِ این سیاست‌ها و مسائل مختلفِ آن نیز انجامیده است. یکی از معضلات سیاست‌های نوآوریِ مأموریت‌گرا مسئله متمرکز بودنِ تشخیص چالش‌های عمده و تعریف مأموریت‌هاست. این تصور وجود دارد که در سیاست‌های نوآوریِ مأموریت‌گرا، تشخیص چالش‌ها و تعریف مأموریت‌ها باید به‌طور متمرکز و بالا−به پایین انجام شود. رهیافت بالا−به پایین در تعریف مأموریت‌ها از جهات مختلفی موردانتقاد قرار گرفته است. درعین‌حال، از دیدگاه برخی از پژوهشگران هرچند بالا−به پایین بودن را می‌توان ویژگیِ سیاست‌های نوآوری مأموریت‌گرای سنتی دانست، این مطلب در مورد سیاست‌های نوآوری مأموریت‌گرای جدید صادق نیست که هدف اصلی آن حل چالش‌های اجتماعیِ عمده است و این سیاست‌ها جنبه‌های اشاعه‌گرایانه و پایین−به بالا دارند. باوجوداین، نقدهایی نیز بر رهیافت بدیل پایین−به بالا در تعریف مأموریت‌ها وارد است. در این مقاله، پس از بررسی نقدهای وارد بر رهیافت‌های بالا−به پایین و پایین−به بالا در تعریف مأموریت‌های پژوهشی، و با تکیه بر شرایط لازم برای مأموریت‌های پژوهشی، رهیافتی تلفیقی برای تشخیص چالش‌ها و تعریف مأموریت‌ها پیشنهاد می‌شود که به اشکالات رهیافت‌های بالا−به پایین و پایین−به بالا دچار نیست.

کلیدواژه‌ها

مراجع

  1. Bours, Sanne Amjv M. J. V., Wanzenböck, Iris, & Frenken, Koen. (2022). Small wins for grand challenges. A bottom-up governance approach to regional innovation policy. European Planning Studies, 30 (11): 2245-2272. doi: org/10.1080/09654313.2021.1980502
  2. Bryan, Glenn L. (1972). Evaluation of basic research in the context of mission orientation. American Psychologist, 27 (10): 947-950. doi.org/10.1037/h0033451
  3. Campbell, T. L. (1967). Basic science in mission oriented endeavor. Science, 156 (3775): 670-672. doi.org/10.1126/science.156.3775.670
  4. Castelnovo, Paolo, & Florio, Massimo. (2020). Mission-oriented public organizations for knowledge creation. In L. Bernier, M. Florio & P. Bance (Eds.), The Routledge handbook of state-owned enterprises (1st ed., pp. 587-604). London: Routledge.
  5. Edquist, Charles, & Zabala-Iturriagagoitia, Jon Mikel. (2012). Public procurement for innovation as mission-oriented innovation policy. Research Policy, 41 (10): 1757-1769. org/10.1016/j.respol.2012.04.022
  6. Ergas, Henry. (1987). Does technology policy matter?. In B. R. Guile & H. Brooks (Eds.), Technology and global industry: Companies and nations in the world economy (pp. 191-245). Washington, DC: National Academy Press.
  7. European Union, Council of the. (2008). Conclusions on the definition of a 2020 vision for the European research area. Brussels: European Council. https://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms-Data/docs/pressData/en/intm/104434.pdf (Retrieved June 7, 2023)
  8. Fisher, Robbert, et al. (2017). Mission-oriented research and innovation: Assessing the impact of a mission-oriented research and innovation approach: Final report. Luxembourg: Publications Office of the European Union.
  9. Foray, Dominique, Mowery, David C., & Nelson, Richard R. (2012). Public R&D and social challenges: What lessons from mission R&D programs?. Research Policy, 41 (10): 1697-1702. org/10.1016/j.respol.2012.07.011
  10. Göransson, Bo, Chaminade, Cristina, & Bayuo, Blaise Booponoyeng. (2022). Transforming universities to address grand societal challenges: A case study of organisational and institutional change at Lund University. International Journal of Intellectual Property Management, 12 (1): 13-41. org/10.1504/IJIPM.2022.120990
  11. Hekkert, Marko (2023). Response to “missions and mission-oriented innovation policy for sustainability: A review and critical reflection”. Environmental Innovation and Societal Transitions: 100722. doi.org/10.1016/j.eist.2023.100722
  12. Hekkert, Marko P., et al. (2020). Mission-oriented innovation systems. Environmental Innovation and Societal Transitions, 34: 76-79. org/10.1016/j.eist.2019.11.011
  13. Imaz, Oier, & Eizagirre, Andoni. (2020).Responsible innovation for sustainable development goals in business: An agenda for cooperative firms. Sustainability, 12 (17): 6948. org/10.3390/su12176948
  14. Kattel, Rainer, & Mazzucato, Mariana. (2018). Mission-oriented innovation policy and dynamic capabilities in the public sector. Industrial and Corporate Change, 27 (5): 787-801. org/10.1093/icc/dty032
  15. Kirchherr, Julian, Hartley, Kris, & Tukker, Arnold. (2023). Missions and mission-oriented innovation policy for sustainability: A review and critical reflection. Environmental Innovation and Societal Transitions, 47: 100721. org/10.1016/j.eist.2023.100721
  16. Kitcher, Philip. (2001). Science, truth, and democracy. New York: Oxford University Press.
  17. Kitcher, Philip. (2007). Scientific research–who should govern?. NanoEthics, 1: 177-184. org/10.1007/s11569-007-0019-2
  18. Koontz, Tomas M., & Newig, Jens. (2014). From planning to implementation: Top-down and bottom-up approaches for collaborative watershed management. Policy Studies Journal, 42 (3): 416-442. org/10.1111/psj.12067
  19. Larrue, Philippe. (2021). The design and implementation of mission-oriented innovation policies: A new systemic policy approach to address societal challenges. OECD Science, Technology and Industry Policy Papers (100). org/10.1787/3f6c76a4-en
  20. Lentsch, Justus, & Weingart, Peter. (2011). Introduction: The quest for quality as a challenge to scientific policy advice: An overdue debate. In J. Lentsch & P. Weingart (Eds.), The politics of scientific advice: Institutional design for quality assurance (pp. 3-18). Cambridge: Cambridge University Press.
  21. Lindner, Ralf, et al. (2021). Mission-oriented innovation policy: From ambition to successful implementation. Perspectives - Policy Brief (Vol. 02/2021). Karlsruhe: Fraunhofer Institut für System- und Innovationsforschung ISI. http://hdl.handle.net/10419/247782 (Retrieved August 10, 2022)
  22. Mazzucato, Mariana. (2016). From market fixing to market-creating: A new framework for innovation policy. Industry and Innovation, 23 (2): 140-156. org/10.1080/13662716.2016.1146124
  23. Mazzucato, Mariana. (2018). Mission-oriented innovation policies: Challenges and opportunities. Industrial and Corporate Change, 27 (5): 803-815. org/10.1093/icc/dty034
  24. Mazzucato, Mariana, & Penna, Caetano. (2016). The Brazilian innovation system: A mission-oriented policy proposal. Brasília, DF: Centro de Gestão e Estudos Estratégicos (CGEE). https://www.cgee.org.br/the-brazilian-innovation-system (Retrieved June 3, 2022).
  25. (2011). Public research institutions: Mapping sector trends. Paris: OECD Publishing.
  26. Owyong, David T. (2000). Measuring the trickle-down effect: A case study on singapore. Applied Economics Letters, 7 (8): 535-539. org/10.1080/13504850050033337
  27. Papadopoulos, Yannis. (1995). Analysis of functions and dysfunctions of direct democracy: Top-down and bottom-up perspectives. Politics & Society, 23 (4): 421-448. org/10.1177/0032329295023004002
  28. Pedersen, David Budtz. (2014). The political epistemology of science-based policy-making. Society, 51 (5): 547-551. org/10.1007/s12115-014-9820-z
  29. Polt, Wolfgang, et al. (2019, 2019). Matching type of mission and governance in mission-oriented R&I policy. Paper presented at the Eu-SPRI 2019 Conference: Science, Technology, and Innovation Policies for Sustainable Development, Rome.
  30. Rayner, Steve. (2010). How to eat an elephant: A bottom-up approach to climate policy. Climate Policy, 10 (6): 615-621. org/10.3763/cpol.2010.0138
  31. Robinson, Douglas K. R., & Mazzucato, Mariana. (2019). The evolution of mission-oriented policies: Exploring changing market creating policies in the US and European space sector. Research Policy, 48 (4): 936-948. org/10.1016/j.respol.2018.10.005
  32. Wanzenböck, Iris, et al. (2020). A framework for mission-oriented innovation policy: Alternative pathways through the problem–solution space. Science and Public Policy, 47 (4): 474-489. org/10.1093/scipol/scaa027
  33. Weber, K. Matthias, & Rohracher, Harald. (2012). Legitimizing research, technology and innovation policies for transformative change: Combining insights from innovation systems and multi-level perspective in a comprehensive ‘failures’ framework. Research Policy, 41 (6): 1037-1047. org/10.1016/j.respol.2011.10.015
  34. Weinberg, Alvin M. (1967). Reflections on big science. Oxford: Pergamon Press.
  35. Wittmann, Florian, et al. (2021). Governing varieties of mission-oriented innovation policies: A new typology. Science and Public Policy, 48 (5): 727-738. org/10.1093/scipol/scab044

 

 

فایل ها

هم رسانی

ارجاع به این مقاله

آمار